Acordo Mercosul-UE: exportações de produtos beneficiados sobem 21%, mas dois números do governo não batem

O que está em jogo

Os números divulgados pelo MDIC, para maio a setembro de 2026 sobre o mesmo período de 2025, segundo a Agência Brasil e a reprodução do Bahia Notícias:

• Abacates frescos: +421%
• Mel: +367%
• Óleo de milho: +266%
• Ferrossilício-manganês: +173%
• Alumínio em bruto: +107%
• Óleos combustíveis: +102%
• Etanol: +95,2%
• Óleo essencial de laranja: +75,8%
• Maçãs frescas: +29%
• Transformadores elétricos: de zero em 2025 para US$ 39 milhões (cerca de R$ 209 milhões) em 2026

O MDIC disponibiliza no Portal Siscomex materiais de apoio: manual de regras de origem, manual de desgravação tarifária, manual de indicações geográficas e tabelas de preferências tarifárias. Segundo a Agência Brasil, o ministério atribui o desempenho às reduções de tarifa; o texto, porém, não traz análise de especialistas.

O que o Bahia Notícias, reproduzindo a Folhapress, acrescenta é o ponto de cautela: os dados publicados não permitem isolar quanto do crescimento resultou do acordo entrar em vigor, e o ministro Márcio Elias Rosa havia dito, em outubro, em evento com jornalistas, que as exportações para a UE subiram 30% entre maio e setembro. A diferença entre 30% e 21% não é explicada.

Como isso funciona

Um acordo de livre comércio funciona, em linhas gerais, por desgravação tarifária: o imposto de importação cobrado pelo bloco de destino cai de forma gradual, em cronogramas que variam por produto. Quando a tarifa cai, o produto brasileiro fica mais barato para o importador europeu, o que tende a ampliar a demanda.

Há, porém, três filtros entre a tarifa menor e a venda efetiva:

1. Regras de origem. O produto precisa comprovar que foi feito, ou suficientemente transformado, no Mercosul para ganhar o benefício. É por isso que o MDIC publica um manual de regras de origem.
2. Exigências sanitárias e técnicas. Alimentos, em particular, passam por padrões europeus de qualidade, rastreabilidade e sustentabilidade que independem da tarifa.
3. Cotas e prazos. Parte dos benefícios vem por cotas ou cronogramas escalonados; o ganho pleno só aparece quando a desgravação avança.

Um detalhe importante da leitura dos números: um crescimento percentual muito alto costuma partir de uma base pequena. Abacate com +421% e mel com +367% impressionam, mas os percentuais não informam o volume nem o valor em dólares, que a reportagem não traz. O caso dos transformadores elétricos, que passou de zero para US$ 39 milhões, é o único com valor absoluto divulgado.

Análise VEXIA

O que segue é leitura da VEXIA, não informação do governo.

O dado mais interessante do conjunto não é o 21%, e sim a composição da lista. Ela mistura agronegócio de nicho (abacate, mel, óleo de milho, óleo essencial de laranja), commodities industriais (ferrossilício-manganês, alumínio em bruto) e energia (etanol, óleos combustíveis), além de um produto industrial com valor agregado, os transformadores elétricos. A leitura possível é que o acordo não beneficia um único setor: ele abre espaço tanto para o exportador que já está estruturado quanto para o que estava fora do mercado europeu por causa da tarifa.

O segundo ponto é a cautela com a atribuição. Cinco meses são pouco para separar efeito do acordo de outros fatores, como câmbio, safra, preço internacional e demanda europeia. O próprio texto de origem ressalva que os dados não isolam essa contribuição. Quem vende para a Europa pode usar o dado como sinal de oportunidade, mas não como garantia de que a demanda se sustenta.

O terceiro ponto é a diferença entre 21% e 30%. É possível que se refiram a universos distintos: um, aos produtos beneficiados por redução tarifária; outro, às exportações totais para a UE. Uma das buscas feitas pela redação encontrou justamente essa divergência de descrição entre veículos, mas as fontes lidas não confirmam qual é qual. Enquanto o MDIC não publicar a metodologia, o jornalismo econômico e o empresário devem usar o número com a descrição exata: "vendas de produtos beneficiados por redução ou eliminação de tarifas", e não "exportações para a UE".

Para o empresário, o recado é prático. O acordo tende a favorecer quem consegue cumprir a burocracia: regras de origem, certificações e logística. A tarifa menor é condição necessária, não suficiente. E, num ano em que o câmbio e os juros pressionam margens, como mostra o alerta de gestores globais sobre emergentes, o exportador que ganha tarifa mas perde com câmbio ou custo financeiro pode não sentir o benefício no resultado.

O que muda na prática

1. Verifique se o seu produto tem desgravação. Consulte as tabelas de preferências tarifárias no Portal Siscomex e confira a alíquota atual e o cronograma até a eliminação.
2. Estude as regras de origem. Se a cadeia usa insumo importado de fora do Mercosul, o produto pode não se qualificar; um levantamento de origem dos insumos evita surpresa na alfândega.
3. Organize certificações e rastreabilidade. Alimentos, em especial, dependem de padrões europeus que não mudam com a tarifa.
4. Teste o mercado com volume pequeno. Antes de ampliar capacidade, valide preço, logística e canal com um importador europeu.
5. Proteja a margem do câmbio. Com a volatilidade do real, defina política de hedge ou de contrato em moeda local para não perder em câmbio o que se ganha em tarifa.
6. Acompanhe a publicação da metodologia do MDIC. Quando houver a base do 21% e do 30%, vale rever a estimativa de demanda.

Cenários e próximos passos

• Cenário otimista: a demanda europeia se sustenta e a desgravação gradual amplia o benefício; produtos hoje de nicho ganham escala.
• Cenário moderado: o crescimento se concentra em poucos produtos e exportadores já estruturados, sem difusão para pequenas empresas.
• Cenário de cautela: o salto inicial reflete base baixa e efeitos pontuais; com o tempo, a taxa de crescimento se normaliza.

O que não se sabe, até aqui: a metodologia do MDIC, o volume em dólares de cada produto (exceto transformadores) e o motivo da diferença entre 21% e 30%.

Fontes

• Agência Brasil, "Acordo Mercosul-UE eleva exportações brasileiras em 21%" (31/10/2026): agenciabrasil.ebc.com.br/economia/noticia/2026-10/acordo-mercosul-ue-eleva-exportacoes-brasileiras-em-21
• Bahia Notícias / Folhapress, "Exportações de produtos beneficiados pelo acordo Mercosul-UE crescem 21%, diz governo": bahianoticias.com.br/folha/noticia/414885-exportacoes-de-produtos-beneficiados-pelo-acordo-mercosul-ue-crescem-21-diz-governo